《黨校公開課》第二講：中國治理的政策密碼

轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

編者按：全新上線的《黨校公開課》是由中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、科研部、報(bào)刊社、中國馬克思主義研究基金會與人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)聯(lián)合打造的系列網(wǎng)絡(luò)視頻課程，旨在請黨校教師圍繞國內(nèi)外熱點(diǎn)問題，以通俗的語言、活潑的形式對黨的理論進(jìn)行解讀，進(jìn)一步推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，以媒體融合手段搭建知識分享的嶄新平臺。

《黨校公開課》將在中央黨校（國家行政學(xué)院）官方網(wǎng)站、官方微信公眾號、學(xué)習(xí)大國微信公眾號、人民黨建云微信公眾號同步推出，敬請關(guān)注！

一起來聽黨校公開課第二講——中國治理的政策密碼。

本期主講人

張克，中央黨校（國家行政學(xué)院）公共管理教研部副教授，管理學(xué)博士。研究方向?yàn)閲抑卫怼⒐舱撸攸c(diǎn)關(guān)注中國國家治理的獨(dú)特機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力建設(shè)。

精彩觀點(diǎn)

1、政策試驗(yàn)

政策試驗(yàn)是中國治理的獨(dú)特機(jī)制，起源于革命戰(zhàn)爭年代，大規(guī)模興起于新中國社會主義建設(shè)時期，改革開放以來廣泛應(yīng)用于治國理政各領(lǐng)域，是中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年探索創(chuàng)造的獨(dú)特治理經(jīng)驗(yàn)。

2、探索經(jīng)驗(yàn)

中國面對獨(dú)特的國情和發(fā)展任務(wù)，現(xiàn)代化進(jìn)程難以簡單復(fù)制先發(fā)國家的經(jīng)驗(yàn)。政策試驗(yàn)實(shí)際上起到了為改革創(chuàng)新探路的作用，通過科學(xué)甄別局部創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，遴選出對全局有價值的政策舉措予以復(fù)制推廣。

3、降低風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)決策面對巨大不確定性時，政策試驗(yàn)?zāi)軌蚍稚⒅卫盹L(fēng)險(xiǎn)，有效避免改革“翻烙餅”，形成示范效應(yīng)，將真正管用的改革舉措向全國推廣。政策試驗(yàn)幫助中國不斷適應(yīng)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，以較低的決策成本，調(diào)動地方探索積極性，最終為全局性改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

４、凝聚共識

中國的政策制定是一個在爭議中凝聚共識的決策過程，各方面秉持的觀念、利益差異容易導(dǎo)致改革決策難產(chǎn)。政策試驗(yàn)為頂層設(shè)計(jì)提供了一個詢證決策的制度化路徑，決策者在存在爭議的情況下，根據(jù)試點(diǎn)試驗(yàn)結(jié)果作出更大范圍決策，有利于提升決策的科學(xué)化、民主化水平。

主講人感悟

我希望通過公開課，從公共政策制定視角，為理解中國發(fā)展為什么“行”、中國共產(chǎn)黨為什么“能”提供一個與眾不同的解釋路徑。

黨的政策不是高高在上、遙不可及的，而是與每一位普通人的生活息息相關(guān)。我們每個人都是中國治理的參與者、見證者、推動者，國家的點(diǎn)滴進(jìn)步和發(fā)展無不來自人民群眾的實(shí)踐和智慧。