教職成廳[2013]4號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，各現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校：
為了切實(shí)做好2013年現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)高校）網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育招生工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、明確網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷高等教育招生性質(zhì)。試點(diǎn)高校開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育是主要面向在職從業(yè)人員的非全日制高等教育，是高校繼續(xù)教育發(fā)展和成人終身學(xué)習(xí)的重要形式,也是高等教育的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育學(xué)制為：高中起點(diǎn)升本科五年，高中起點(diǎn)升專科和專科起點(diǎn)升本科各兩年半或三年。網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育實(shí)行學(xué)分制和彈性修業(yè)年限。試點(diǎn)高校要根據(jù)學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)及要求，確定修業(yè)年限范圍，修業(yè)年限不得低于學(xué)制年限。2013年北京大學(xué)等68所試點(diǎn)高校（名單見(jiàn)附件）可以開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育招生，但不得以網(wǎng)絡(luò)教育名義開(kāi)展或變相開(kāi)展全日制高等學(xué)歷教育，不得組織招收各級(jí)各類全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的在校學(xué)生（含全日制脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的自考學(xué)生）兼讀或套讀網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育。
二、加強(qiáng)招生計(jì)劃和專業(yè)管理。試點(diǎn)高校要統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育、成人高等學(xué)歷教育和校內(nèi)全日制高等學(xué)歷教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，正確處理網(wǎng)絡(luò)教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系，發(fā)揮學(xué)校特色和優(yōu)勢(shì)，不斷改革創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)及管理模式，高質(zhì)量、高水平辦學(xué); 要按照我部關(guān)于高等學(xué)校專業(yè)設(shè)置備案、審批和管理辦法設(shè)置和調(diào)整網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育本、專科專業(yè)；要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育招生計(jì)劃的管理，根據(jù)學(xué)校及校外學(xué)習(xí)中心的教學(xué)、服務(wù)和管理能力，合理安排招生規(guī)模，全面落實(shí)教學(xué)計(jì)劃，切實(shí)保障教學(xué)過(guò)程，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。招生數(shù)量偏大的試點(diǎn)高校要適度控制招生規(guī)模。我部將把網(wǎng)絡(luò)教育在籍學(xué)生數(shù)納入各試點(diǎn)高校折合在校生規(guī)模，測(cè)算學(xué)校辦學(xué)條件。
三、加強(qiáng)校外學(xué)習(xí)中心監(jiān)管。試點(diǎn)高校只能在經(jīng)過(guò)審批、年檢合格且如期在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)教育陽(yáng)光招生服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱陽(yáng)光招生平臺(tái)，
http://zhaosheng.cdce.cn ）公布的校外學(xué)習(xí)中心（包括試點(diǎn)高校和公共服務(wù)體系設(shè)立校外學(xué)習(xí)中心）安排招生，并通過(guò)陽(yáng)光招生平臺(tái)，向我部報(bào)送招生簡(jiǎn)章、招生計(jì)劃和計(jì)劃招生的校外學(xué)習(xí)中心名單。省級(jí)教育行政部門(mén)和試點(diǎn)高校要進(jìn)一步明確校外學(xué)習(xí)中心依托建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，加大對(duì)違規(guī)行為的查處力度，并視違規(guī)情節(jié)輕重追究依托單位及相關(guān)人員的責(zé)任；完善審批與退出機(jī)制和向社會(huì)公示制度。
四、嚴(yán)格規(guī)范招生宣傳。試點(diǎn)高校不得發(fā)布模糊、虛假、違規(guī)招生信息；要在招生簡(jiǎn)章和學(xué)生手冊(cè)中明確網(wǎng)絡(luò)教育的入學(xué)資格、報(bào)考時(shí)間、學(xué)習(xí)形式、修業(yè)年限、統(tǒng)考科目、學(xué)歷文憑、學(xué)位授予、電子注冊(cè)等政策要求；要通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站，向社會(huì)公布招生簡(jiǎn)章、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢與投訴電子信箱和電話，同時(shí)公布可以招生的校外學(xué)習(xí)中心名單以及近三年被撤銷(xiāo)或停辦或不招生的校外學(xué)習(xí)中心名單；要對(duì)校外學(xué)習(xí)中心招生人員定期開(kāi)展培訓(xùn)；要建立預(yù)警機(jī)制，指定專人全面監(jiān)控、定期核查涉及本校網(wǎng)絡(luò)教育招生宣傳的網(wǎng)站、頁(yè)面及信息條目，對(duì)被冒名開(kāi)展虛假、違規(guī)的招生宣傳行為要公開(kāi)澄清,并及時(shí)制止和舉報(bào)相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人的虛假宣傳、非法招生等行為。要監(jiān)管校外學(xué)習(xí)中心不得自行印制招生宣傳材料或發(fā)布招生廣告，不得在招生中進(jìn)行虛假承諾。
五、規(guī)范招生錄取工作。試點(diǎn)高校要嚴(yán)格審查新生入學(xué)資格，切實(shí)把好入口關(guān)，確保生源質(zhì)量。嚴(yán)禁非中等教育畢業(yè)生和不具有同等學(xué)力者取得專科或本科入學(xué)資格；嚴(yán)禁未獲得國(guó)民教育系列高等專科畢業(yè)證書(shū)者取得專升本入學(xué)資格。試點(diǎn)高校要加強(qiáng)對(duì)招生錄取工作的統(tǒng)一管理，不得以任何形式轉(zhuǎn)移、下放招生權(quán)和辦學(xué)權(quán)，不得委托個(gè)人或中介機(jī)構(gòu)代理招生。試點(diǎn)高校要在招生信息發(fā)布、報(bào)名、準(zhǔn)考證和錄取通知書(shū)發(fā)放、學(xué)費(fèi)收繳以及咨詢投訴等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,建立直接面向?qū)W生的招生錄取工作機(jī)制；要通過(guò)電子郵件、短信、電話回訪等多種形式，面向每個(gè)學(xué)生申明本校招生、教學(xué)、考試等相關(guān)政策。試點(diǎn)高校要組織好校外學(xué)習(xí)中心配合開(kāi)展招生服務(wù)工作，不得讓校外學(xué)習(xí)中心自行組織招生、跨省區(qū)或點(diǎn)外設(shè)點(diǎn)組織招生或組織生源。嚴(yán)禁委托個(gè)人或中介機(jī)構(gòu)組織生源。
六、做好新生學(xué)籍電子注冊(cè)工作。試點(diǎn)高校要按照我部有關(guān)要求，通過(guò)陽(yáng)光招生平臺(tái)，準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育新生數(shù)據(jù)。陽(yáng)光招生平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育新生注冊(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱新生數(shù)據(jù)庫(kù)）經(jīng)核查備案后進(jìn)入中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)（學(xué)信網(wǎng)）學(xué)籍學(xué)歷管理平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱學(xué)信網(wǎng)平臺(tái))，生成學(xué)信網(wǎng)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)生學(xué)籍庫(kù)）。經(jīng)核查符合條件者，方予以學(xué)籍電子注冊(cè)。新生數(shù)據(jù)庫(kù)生成學(xué)生學(xué)籍庫(kù)后，與網(wǎng)絡(luò)教育統(tǒng)考和學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)管理掛鉤。
七、嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。試點(diǎn)高校要建立網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育、成人高等學(xué)歷教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育歸口管理體制,明確責(zé)任人，并建立和完善問(wèn)責(zé)機(jī)制。省級(jí)教育行政部門(mén)和試點(diǎn)高校要高度重視網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展與規(guī)范辦學(xué)，依法治教，從嚴(yán)管理。省級(jí)教育行政部門(mén)及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育招生工作的管理和監(jiān)督，要會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)肅查處在招生工作中亂發(fā)廣告、亂招生、亂承諾、亂收費(fèi)、冒名和進(jìn)行詐騙招生的校外學(xué)習(xí)中心、社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人。我部將嚴(yán)肅查處違反本通知要求以及有關(guān)政策和法規(guī)的招生行為，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的試點(diǎn)高校,我部將停止其試點(diǎn)資格，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
附件：2013年可以開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)高等學(xué)歷教育招生的試點(diǎn)高校名單
教育部辦公廳
2013年7月23日
附件：試點(diǎn)高校名單（略）
